Аграрно-промышленный комплекс

Главная страница

Подготовлен законопроект «О свидетельстве на продукцию», в аграрной сфере появится новый механизм финансирования

18 сентября 2026 11:08 (UTC +04:00)

Подготовлен законопроект «О свидетельстве на продукцию».

Как сообщает АПА, законопроект вынесен на обсуждение на состоявшемся сегодня заседании Комитета Милли Меджлиса по аграрной политике.

Законопроект состоит из 6 глав и 13 статей.

Законопроект подготовлен с целью внедрения свидетельства на продукцию в качестве нового механизма финансирования аграрной сферы. Свидетельство на продукцию представляет собой финансовый инструмент, направленный на обеспечение производителей сельскохозяйственной продукции финансовыми ресурсами до начала сезона, и сочетает в себе признаки долговых обязательств, купли-продажи и других договоров.

Ещё до начала производственного процесса производители будут предлагать финансовым организациям и поставщикам через информационную систему «Электронное сельское хозяйство» свидетельство на продукцию в форме ценной бумаги. Свидетельство на продукцию предусматривает принятие в рамках договора предварительного финансирования обязательства передать результат производства лицу, получившему свидетельство на продукцию (финансовой организации, заготовителю).

В зависимости от того, предусматривает ли исполнение обязательства предоставление денежных средств или сельскохозяйственной продукции, свидетельства на продукцию могут быть финансовыми или товарными.

В финансовом свидетельстве на продукцию, как правило, заинтересованы финансовые организации (банки, небанковские кредитные организации — НБКО). Оно предусматривает обязательство фермера в обмен на предоставленный заём выплатить кредитору (лицу, получившему свидетельство) средства, которые будут получены от продажи продукции.

В товарном свидетельстве на продукцию, как правило, заинтересованы заготовители. Такое свидетельство предусматривает обязательство фермера в обмен на предоставленный заём передать будущую продукцию кредитору (лицу, получившему свидетельство).

Применение обоих видов свидетельств на продукцию имеет следующие положительные стороны:

- фермер получает необходимые средства до начала производственного процесса и использует их;
- заготовители, заранее получая гарантии относительно продукции, которую они получат, могут более гибко участвовать в рыночных отношениях;
- финансовые организации получают новый и более гибкий в исполнении финансовый инструмент для аграрной сферы;
- в отличие от договоров, в случае нарушения обязательств по свидетельству на продукцию устанавливается гибкая и малозатратная процедура взыскания с минимальным участием суда. Согласно проекту, свидетельство на продукцию само выступает в качестве исполнительного документа и направляется на немедленное исполнение со дня поступления исполнительного документа;
- выпуск свидетельств на продукцию через информационную систему «Электронное сельское хозяйство» устраняет расходы на их оформление и удостоверение (нотариальное), а возможность отслеживания через электронную систему повышает доверие к ним;
- на основании права владельца свидетельства на продукцию осуществлять мониторинг выращивания и первичной переработки сельскохозяйственной продукции владелец свидетельства контролирует процесс производства и первичной переработки и следит за тем, чтобы процесс осуществлялся в порядке, заявленном в свидетельстве. Это позволяет гарантировать получение продукции требуемого качества и создаёт условия для её последующей беспрепятственной реализации, облегчая реализацию принципа «от поля до стола».

Принятие законопроекта будет иметь важное значение для финансирования сельского хозяйства, поддержки производителей, укрепления продовольственной безопасности и развития аграрного сектора.

В случае принятия закон вступит в силу через 3 месяца со дня его опубликования.