Промышленность и энергетика

Главная страница

«Газовая ОПЕК»: мечта или реальность? – АНАЛИТИКА

«Газовая ОПЕК»: мечта или реальность? – <font color=red>АНАЛИТИКА</font>

14 января 2009 08:40 (UTC +04:00)

Однако полагаю, что в деле координации деятельности для достижения целей по надежному снабжению наших потребителей энергоресурсами эта была бы хорошая идея».

В октябре 2008 года в Тегеране на данную тему состоялась встреча делегаций России, Ирана и Катара. После встречи министр нефти Ирана Гуламгусейн Назари заявил, что три страны согласовали условия создания «Газовой ОПЕК»: «В ходе встречи мы приняли важные решения. Существует необходимость в создании «Газовой ОПЕК» и мы уже пришли к согласию по созданию организации».
В преддверии и после встречи представители России неоднократно заявляли, что основной целью «Большой газовой тройки» является координация деятельности и партнерство со странами-экспортерами газа. Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что «эти три страны объединяют крупные запасы газа, общие стратегические интересы и потенциал сотрудничества».
На прошедшем недавно в Москве Форуме стран-экспортеров газа (ФСЭГ) с участием министров энергетики было принято решение о трансформации форума в постоянную организацию. Учрежденный еще в 2001 году ФСЭГ объединяет в своих рядах Иран, Алжир, Бруней, Боливию, Индонезию, Ливию, Малайзию, Россию, Нигерию, ОАЭ, Катар, Египет, Тринидад и Тобаго, Венесуэлу и Экваториальную Гвинею. Норвегия и Казахстан участвуют в ФСЭГ в качестве стран-наблюдателей. Входящие в ФСЭГ страны обладают 73% мировых запасов природного газа и 43% мировой газодобычи. В подписанном межправительственном соглашении определены принципы новой организации. По словам министра энергетики России Сергея Шматкова, стороны пришли к согласию по координации деятельности. Сюда входят информационный обмен по реализации прогнозов и инвестиционных программ, внедрение новых технологий по газодобыче и др.
Следует отметить, что до настоящего времени не было возможна координация деятельности стран-экспортеров газа. Дело в том, что в мире нет такого понятия, как единый газовый рынок. Производители и потребители связаны между собой посредством газопроводов. Поставки газа осуществляются на основе долгосрочных контрактов. Формула цены газа определяется на основе показателей корзины нефти и нефтепродуктов за 9 месяцев. Природный газ всегда продавался дешевле, чем нефть. По мнению представителей форума, одной из основных целей сотрудничества на газовом рынке является анализ спроса и предложения для поддержания баланса и определения «справедливой цены».
Разговоры о создании «газовой ОПЕК» вызвали серьезную обеспокоенность среди стран-потребителей газа, в частности Запада. Представитель Еврокомиссии Ферран Тарраделлас заявил, что «в принципе мы против создания картелей в сфере торговли товарами, включая углеводороды. Считаем, что для продажи природного газа самым лучшим условием является свободный и прозрачный рынок».
Еврокомиссия заявила, что будет ждать новостей по заключению соглашения о создании картеля. По мнению структуры, подобное соглашение может подтолкнуть ЕС на пересмотр своей энергетической политики.
Президент ОПЕК Шакиб Халиль так обозначил разницу между возглавляемой им структурой и ФСЭГ: «Разница очень проста – на сегодняшний день ОПЕК принимает решения, учитывая происходящее на рынке. ОПЕК не может влиять на цены и объемы в ближайшие 10 лет, поскольку они привязаны к долгосрочным контрактам. А цена газа привязана к нефти».
Интересно, что несмотря на попытки России объединить страны-экспортеры газа, разногласия возникли уже на первом заседании ФСЭГ. Так, хотя премьер-министр России Владимир Путин предлагал разместить штаб-квартиру организации в Санкт-Петербурге, в ходе тайного голосования участники форума предпочли столицу Катара – Доху. Кроме этого, необходимо отметить, что разногласия не ограничиваются только такими деталями. К примеру, в противовес заявлениям представителей России о невозможности конкуренции на рынке газа между странами ФСЭГ, европейские потребители намерены сократить энергозависимость от России именно за счет таких государств, как Катар. Катар планирует в ближайшие несколько лет значительно повысить экспорт сжиженного газа в Европу.
Позицию Ирана, первым выдвинувшим идею о создании «газовой ОПЕК», можно понять. Несмотря на то, что эта столкнувшаяся с санкциями США и ЕС страна занимает второе место в мире по запасам газа, она испытывает серьезные проблемы с разработкой и экспортом. В решении этих проблем Иран возлагает большие надежды на Россию. Россия, заключившая многочисленные контракты с потребителями, не в состоянии удовлетворить большой спрос лишь за счет собственных ресурсов. В отличие от США и Европы, Россия сохранила достаточно теплые отношения с Ираном и поэтому заинтересована в совместной разработке газовых месторождений в этой стране. Однако как далеко готова зайти Россия в противостоянии с Западом? Насколько рациональным будет сотрудничество участников ФСЭГ, у каждого из которых разные интересы и которые даже не решились назвать структуру «газовой ОПЕК»? Ответы на эти вопросы покажет время.

P.S. Уже с первых дней этого года вновь разгорелась газовая война между Украиной и Россией. Стороны, не сумевшие согласовать цену на голубое топливо, в последние дни прошлого года прекратили переговоры, а в первый день 2009 года «Газпром» прекратил поставки газа в Украину. В то же время, как и 3 года назад стали серьезно убывать объемы газа, транспортируемого в Европу по территории Украины. И вновь Россия стала обвинять Украину в воровстве, а противоположная сторона заявила, что Россия целенаправленно сократила подачу газа в Европу.
В последние дни 2008 года произошло еще одно интересное событие – «Газпром» подписал соглашение о покупке туркменского газа по рыночным ценам. Таким образом, с одной стороны Россия побудила Туркменистан к прокачке по своей территории больших объемов газа, с другой – получила дополнительное преимущество в ценовом споре с Украиной. Таким образом, с 2009 года игры вокруг «голубого топлива» продолжаются с новой силой. В таких условиях Запад, который ломает голову над вопросом энергетической безопасности, не может не волновать вопрос объединения стран-экспортеров газа.

Асиф Азиз
специально для АПА-Экономикс