Социум

Некоторые работодатели принимают сотрудника на одну штатную должность, но требуют от него выполнения обязанностей сразу по нескольким позициям. Такая ситуация встречается во многих сферах. Особенно часто подобные случаи наблюдаются в сфере общественного питания. Одна из наиболее распространённых вакансий в этом секторе — официант. Нередко можно увидеть объявления с заголовком «Требуется официант». Однако за несколькими строками условий в объявлении зачастую скрывается работа не по одному, а сразу по нескольким направлениям. Например, официант, который должен обслуживать клиентов, также убирает столы, выносит мусор, моет посуду, приносит товары со склада и даже привлекается к переноске тяжёлых грузов. При этом вся эта работа иногда выполняется за одну и ту же зарплату и в рамках одной должности.

Житель Баку: После того как я начал работать, постепенно увеличились и моя нагрузка, и продолжительность рабочего времени

Один из тех, кто столкнулся с подобной ситуацией, — житель Баку Мурад Зейналлы. В беседе с сотрудником АПА он рассказал, что, устроившись официантом, вынужден выполнять самые разные работы — от уборки до переноски грузов:

«Я студент второго курса, арендую жильё. Мне нужна работа, чтобы покрывать свои расходы. Известно, что найти работу сложно, а когда находишь, сталкиваешься с такой ситуацией. Я увидел вакансию официанта в одном из ресторанов и явился на собеседование. На собеседовании речь шла исключительно о работе официанта. Но после того, как я начал работать, постепенно увеличились и моя нагрузка, и продолжительность рабочего времени. Я выполняю работу официанта, уборщика, кладовщика и многое другое. При этом никакой компенсации не получаю. Зарплата тоже остаётся прежней. Я получаю всего 450 манатов. Когда обращаюсь по поводу повышения зарплаты, вопрос откладывают, а дополнительную работу называют частью моих должностных обязанностей. Насколько это справедливо?! С подобным отношением сталкиваюсь не только я, но и большинство молодых людей, которые хотят работать».

Возникает вопрос: к каким юридическим последствиям может привести изменение или расширение трудовой функции работника без его согласия? Должен ли работник получать компенсацию за дополнительную работу? Какая юридическая ответственность может грозить работодателю за подобные нарушения?

Изменение трудовой функции в одностороннем порядке категорически не допустимо

Профессор, адвокат-юрист Маис Алиев заявил, что одностороннее изменение трудовой функции категорически недопустимо: «Согласно статье 57 Трудового кодекса, работодатель должен чётко и однозначно определить трудовую функцию работника, то есть круг работ или услуг, которые он обязан выполнять по одной или нескольким должностям, специальностям или профессиям, предусмотренным трудовым договором. Изменение трудовой функции допускается только по взаимному согласию сторон. При этом согласие, данное посредством SİMA, также считается юридически действительным. Иными словами, одностороннее изменение трудовой функции, сокращение или расширение её объема недопустимо. Кроме того, согласно статье 9 Трудового кодекса, работник имеет право отказаться от выполнения работ и услуг, не входящих в его трудовую функцию, определённую трудовым договором, а если он выполняет такую работу — требовать соответствующей дополнительной оплаты».

Адвокат отметил, что в случае неправильного расчёта или невыплаты дополнительной заработной платы в соответствии с требованиями законодательства может наступить административная ответственность по статье 192.4 Кодекса об административных проступках.

По его словам, работник должен получать дополнительную оплату за дополнительную работу:

«Срок исковой давности по этому вопросу составляет один год. В течение этого периода работник может потребовать дополнительную оплату при условии, что докажет, что выполняет работу, не входящую в его трудовую функцию».

Экономист-эксперт Эльдениз Амиров считает, что основной причиной возложения на одного работника сразу нескольких разных обязанностей в сфере общественного питания является не сокращение численности персонала, а стремление уменьшить расходы на труд: «Снижение расходов на труд создаёт более выгодные условия для работодателя. Иногда многофункциональность теоретически может повысить производительность. Однако в сфере услуг, особенно в общественном питании, многофункциональность в подобной форме не повышает производительность. Напротив, она снижает качество работы. Если многофункциональность сопровождается достаточной оплатой труда, эффективным контролем, а работник является профессионалом, то положительный результат возможен как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Но если зарплата низкая или отношение неадекватное, то в долгосрочной перспективе возникает нежелательная ситуация».

Работодатель стремится платить как можно меньше

По мнению эксперта, в отдельных случаях нехватка рабочей силы в Азербайджане может приводить к тому, что многофункциональность выходит на первый план, однако это происходит редко.

«Не думаю, что главная проблема заключается в нехватке работников. Справедливый принцип заключается в том, чтобы заработная плата работника формировалась с учётом его ответственности по должности, своевременности выполнения работы, интенсивности труда, необходимых навыков и пользы, которую он приносит бизнесу. Однако эти принципы не соблюдаются. Работодатель стремится платить как можно меньше. В целом, проблема «чёрной» заработной платы — одна из главных причин мер, направленных на повышение прозрачности экономики. Во многих сферах эта ситуация всё ещё сохраняется. Естественно, требование выполнять несколько обязанностей может сопровождаться и неофициальными выплатами. Это называется «чёрной» или неофициальной заработной платой. Например, в соответствии с требованием о минимальной заработной плате работодатель не может платить менее 400 манатов. Если работодатель оценивает труд работника ниже 400 манатов, то может поручать ему разные виды работ. Однако если каждый сотрудник будет выполнять только одну трудовую функцию, то может возникнуть необходимость в найме дополнительных работников. Это, в свою очередь, может привести к созданию новых рабочих мест. Если у одного сотрудника много трудовых функций, и он выполняет работу нескольких человек, это можно рассматривать как один из факторов, из-за которых другие остаются без работы. При этом на самого работающего сотрудника ложится серьёзная дополнительная нагрузка», — сказал Амиров.

Эльдениз Амиров отметил, что заключение прозрачного трудового договора при трудоустройстве имеет большое значение для защиты прав работника: 

«Для решения проблемы, прежде всего, необходимо расширение рынка, увеличение числа работодателей и рабочих мест. В таком случае работодатель не сможет использовать труд сотрудника по своему усмотрению. Это характерно для развитых рынков, тогда как на развивающихся рынках подобные случаи встречаются чаще. Эксперт подчеркнул, что повышение прозрачности трудовых отношений является реальным инструментом решения таких проблем.

Изменение условий труда и изменение трудовой функции — это разные юридические понятия

В Государственной службе инспекции труда сообщили, что согласно Трудовому кодексу, трудовой договор заключается между работником и работодателем, и в нём определяются трудовая функция сотрудника, условия труда, а также права и обязанности сторон: «Поручение работнику выполнения трудовой функции по другой профессии, специальности или должности, не предусмотренной трудовым договором, считается переводом на другую работу. Согласно статье 59 Трудового кодекса, такой перевод, как правило, допускается только с согласия работника и с внесением соответствующих изменений в трудовой договор.

Исключение предусмотрено статьёй 60 Трудового кодекса. В случае производственной необходимости или для предотвращения простоя работник может быть временно переведён на другую работу без его согласия на срок до одного месяца. При этом его нельзя переводить на работу, отрицательно влияющую на здоровье, либо на менее квалифицированную работу, а оплата труда не может быть ниже его прежнего среднего заработка.

Вместе с тем, изменение условий труда и изменение трудовой функции являются разными юридическими понятиями. Согласно статье 56 Трудового кодекса, при необходимости изменений в организации производства и труда условия труда могут быть изменены при условии, что работник продолжает работать по своей профессии, специальности и должности. О таких изменениях работник должен быть письменно уведомлён не менее чем за месяц. Эта норма не даёт работодателю права в одностороннем порядке изменять или расширять трудовую функцию работника», — сообщили в службе.

Если работник выполняет дополнительную работу наряду со своей трудовой функцией, то ему должны доплачивать

В Службе сообщили также, что если работник наряду со своей трудовой функцией выполняет работу по другой профессии или должности, то в соответствии со статьёй 161 Трудового кодекса нужно установить и выплачивать надбавку к его заработной плате: «Размер доплаты определяется коллективным договором или трудовым договором на основании взаимного соглашения сторон. При замещении временно отсутствующего работника применяются требования статей 61 и 162 Трудового кодекса.

Поручение работнику выполнения трудовой функции по вакантной должности также возможно только с его согласия. Если сотрудник выполняет как свою работу, так и функции по вакантной должности, то ему должна выплачиваться дополнительная заработная плата в размере не менее половины должностного оклада, предусмотренного для этой вакантной должности.

Таким образом, постоянное или систематическое привлечение работника без его согласия к выполнению работ, не предусмотренных трудовым договором и не относящихся к установленным законодательством исключениям, а также одностороннее расширение его трудовой функции не соответствует требованиям трудового законодательства».

Проверки в сфере предпринимательства приостановлены

Государственная служба инспекции труда также затронула вопрос проверок соблюдения трудового законодательства на объектах общественного питания.

«В соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О приостановлении проверок в сфере предпринимательства» проверки в сфере предпринимательства в Азербайджане приостановлены до 1 января 2027 года. В связи с этим Государственная служба инспекции труда не проводит выездные проверки соблюдения трудового законодательства у субъектов предпринимательства.

Вместе с тем, если от гражданина поступает обращение о нарушении трудовых прав, то работодателю направляется запрос с целью изучения указанных обстоятельств и запрашиваются соответствующие документы и информация. Сам по себе факт расторжения трудового договора после подачи работником жалобы о нарушении его трудовых прав автоматически не означает незаконность увольнения. В каждом конкретном случае необходимо установить, имелись ли предусмотренные Трудовым кодексом правовые основания для расторжения договора и была ли соблюдена установленная процедура. Трудовой договор не может быть расторгнут по основанию, не предусмотренному законодательством, либо без соблюдения порядка, установленного Трудовым кодексом», — сообщили в службе.

Отмечается, что если в ходе рассмотрения будет установлено, что трудовой договор был расторгнут с нарушением требований трудового законодательства, то могут быть применены предусмотренные законом меры ответственности. Кодекс об административных проступках также предусматривает административную ответственность за расторжение трудового договора с нарушением требований законодательства. Лица, считающие, что их трудовые права нарушены, могут официально обратиться в Государственную службу инспекции труда.

Необходимо внедрить справедливую систему стимулирования, строгий правовой контроль и прозрачные механизмы оценки

Член Комитета Милли Меджлиса по экономической политике, промышленности и предпринимательству Мушфиг Джафаров заявил, что для устранения несоответствия между заработной платой и рабочей нагрузкой в сфере общественного питания необходимо внедрить справедливую систему стимулирования, строгий правовой контроль и прозрачные механизмы оценки. По его словам, подход работодателей по принципу «каждый делает всё» серьёзно препятствует здоровой конкуренции и профессиональной специализации на рынке труда. Такая практика ограничивает потенциал работников, снижает качество услуг и замедляет общее развитие рынка. Для формирования здорового рынка труда важно, чтобы каждый сотрудник работал по своей специальности, его труд оценивался должным образом, а также обеспечивались возможности профессионального роста.

Депутат добавил, что выполнение одним работником нескольких функций само по себе не всегда является негативным явлением. 

«В небольшом предприятии, например, ситуация, когда кассир в определённое время также обслуживает клиентов, с экономической точки зрения может быть нормальной. Проблема возникает тогда, когда такой подход применяется систематически без учёта основной должности работника, его заработной платы, рабочего времени, ответственности и качества обслуживания», — отметил он.

Как отмечалось, законодательство не допускает расширения трудовой функции работника без его согласия и предусматривает механизм дополнительной оплаты за дополнительную работу. Несмотря на это, на практике работники нередко сталкиваются с иной ситуацией. Действительно, выполнение одним сотрудником обязанностей по нескольким должностям может принести работодателю краткосрочную экономическую выгоду. Однако такая модель увеличивает нагрузку на работника, влияет на качество труда и может препятствовать созданию новых рабочих мест на рынке. Иными словами, пока один человек выполняет работу троих, необходимость в трёх отдельных сотрудниках исчезает. Поэтому проблема заключается не только в том, что конкретный работник выполняет дополнительную работу, а в распространении на рынке труда подхода «больше работы за ту же зарплату». Ситуация, когда один работник «делает всё», перестаёт быть частным случаем и превращается в показатель более масштабной проблемы рынка труда. Поэтому, хотя законодательство предусматривает механизмы защиты прав работников, для их использования сотрудник, прежде всего, должен знать о своих правах и быть готовым их отстаивать.
 

• В Ханкенди, Ходжалы и Агдере отправлены очередные группы переселенцев-ФОТО-ВИДЕО
• Завтра из России в Армению транзитом через Азербайджан будут отправлены пшеница и пропан
• Глава Государственной службы по вопросам имущества: На самовольную постройку право собственности не возникает — ИНТЕРВЬЮ