В чем заключаются функции лидеров партий Азербайджана?

В чем заключаются функции лидеров партий Азербайджана? – ИССЛЕДОВАНИЕ

12 ноября 2008 11:01 (UTC +04:00)

Баку. Эльнур Мамедли – АПА. В большинстве демократических стран лидеры партий, которые приняли участие в выборах и проиграли, уходят в отставку. Лидеры же оппозиционных партий Азербайджана, проигравшие, можно сказать, все выборы, начиная с 1993 года, до сих пор остаются на своих постах. Впервые отставка лидера партии была отмечена в Азербайджане в 2003 году, однако причиной послужил не поражение на выборах. Кроме того, ушедшие в отставку лица фактически остаются в руководстве той же партии, только теперь в статусе лидера… Нужен ли в политике Азербайджана институт лидерства? Каковы его цели, положительные и отрицательные стороны?

Первой сделавшая подобный шаг бывшая председатель, а ныне лидер Либеральной партии Азербайджана Лала Шовкет сказала АПА, что создание подобного института было необходимо: «Эти партии создали мы. Несомненно, многие люди пришли в нашу партию не по идеологическим соображениям, а ради меня. Это важный вопрос. Чтобы удержать этих людей и создать в партии стабильность нужен лидер». По словам Лалы Шовкет, она полномочна вмешиваться в идеологические и стратегические вопросы партии, лидером которой является. Однако она не вмешивается в структурные и кадровые вопросы.

«Основной функцией лидера является тушение пожаров. В некоторых вопросах в партии возникают открытие противоречия, споры, тогда обращаются ко мне и я, как лидер, даю свои рекомендации. То есть, для сохранения стабильности нужен лидер. В парламентских республиках полномочия президента очень ограничены. Он становится символом стабильности. Придет время, когда необходимость в лидере, возможно, отпадет. Однако сегодня он нужен».

Председатель исполнительного комитета ЛПА Эльман Мамедзаде также видит необходимость в лидере в лице Лалы Шовкет: «Учитывая заслуги Лалы Шовкет перед народом, активисты партии настояли на ее лидерстве. Теперь стратегические направления партии определяет ее лидер. Однако с точки зрения тактики решением текущих вопросов и управлением партией занимаются заместитель председателя, исполнительный комитет и другие руководящие органы. Лидер не имеет юридических полномочий принимать решения, он направляет идеологию и стратегию партии. Решения же принимают руководящие органы структуры».

Подавший в отставку с поста председателя ПННА и ныне являющийся лидером этой партии Этибар Мамедов не захотел говорить на тему лидерства. По его словам, этот вопрос был решен на съезде ПННА. В устав внесены изменения и создан институт лидерства: «Это почетный статус. Я не занимаюсь каждодневной работой партии». Мамедов не стал говорить и о своих полномочиях в партии: «Не нужно дискутировать насчет моих полномочий. Эти вопросы определены уставом. Я не вмешиваюсь в текущие вопросы. Однако как лидер, обладаю правом вето».

Генеральный секретарь ПННА Фуад Мухтаров уверен, что введение поста лидера в партии себя оправдало: «Этибар Мамедов не занимается ежедневной работой партии. Он считается символом ПННА. В Азербайджане не так много политических деятелей, чтобы разбрасываться тем, что имеем. Этот вопрос отражен в уставе партии. Если разобраться, то лидер не имеет полномочий, и в то же время их у него достаточно. Конкретно – когда в партии возникает какая-либо кризисная ситуация, обращаются к лидеру».

Бывший председатель Демократической партии Азербайджана Расул Гулиев отказался возглавить созданную им Партию открытого общества и предпочел остаться ее лидером. По словам председателя ПОО Акифа Шахбазова, в связи с тем, что институт лидерства является политическим продуктом последних лет, они также избрали этот путь. Шахбазов отметил, что лидер не вмешивается во внутренние дела, а партия направляет весь потенциал на то, чтобы в будущем ее лидер стал президентом: «Партия свободна во всех тактических вопросах. Однако в стратегических вопросах она советуется с лидером. Учреждение этого института не создает никаких проблем, наоборот, это положительный шаг. Партия в ряде вопросов советуется с лидером, однако лидер никогда не проявлял неуважения к независимым решениям партии».

Единственным политиком, подавшим в отставку с поста председателя и оставшимся рядовым членом партии, является депутат парламента, бывший глава Народной партии Азербайджана Панах Гусейн. Председателем НПА является Гияс Садыгов. П.Гусейн, заявивший АПА, что не намерен становиться лидером партии, считает, что институт лидерства не противоречит законодательству. Партия свободна в вопросе создания того или иного института, аналогичная практика существует и в других странах. «Это некая обновленная форма. К сожалению, в связи с тем, что в Азербайджане отсутствует атмосфера политической конкуренции, в вопросе политических партий наблюдается серьезный кризис. У нас партии создаются вокруг лидеров, поэтому большинство из них не может сменить своих лидеров. Удаление Этибара Мамедова от руководства ПННА не способствовало активизации этой партии. Наоборот, произошел раскол, партия пережила серьезный кризис. Кроме того, в этих условиях есть нужда в популярных и опытных деятелях. То есть, хочу сказать, что передача управления во время шторма в руки неопытного капитана ничего хорошего не сулит».