Гудрет Гасангулиев: «В январе планируется диалог с оппозицией» - ИНТЕРВЬЮ
- На повестке дня вновь возник вопрос диалога властей с политическими партиями. Насколько реально налаживание этого диалога?
- На днях в Милли меджлисе у меня был разговор на эту тему с исполнительным секретарем Партии Ени Азербайджан (ПЕА) Али Ахмедовым. Он сказал мне, что в январе предусмотрено проведение встречи в рамках диалога. Речь идет о диалоге, организованном не по линии правительства, а по линии ПЕА. В любом случае, несмотря на отсутствие окончательного решения, на эту тему уже имеются мнения, идут обсуждения. Полагаю, что диалог между правящей партией и другими политическими организациями может оказать положительное влияние на ход политических процессов в стране. После президентских выборов глава государства особо подчеркнул, что уже начинается новый политический период. Мы хотим увидеть это посредством конкретных шагов.
- Известно ли вам, какие партии получат приглашение на эту встречу?
- На этот счет у меня нет никакой информации. Если встреча состоится, то ее организатором будет правящая партия, которая в любом случае определит список приглашенных лиц.
- Какие партии, на ваш взгляд, должны быть приглашены к диалогу?
- На первоначальном этапе в диалоге могут принять участие политические партии, участвовавшие на президентских выборах. С другой стороны существуют партии, которые не принимали участия на выборах, не избрав при этом тактику бойкота. Среди них «Мусават», Демократическая партия, а также организации, входящие в Центр демократических выборов. На мой взгляд, на втором этапе диалога можно пригласить все партии. Однако существует группа партий, которые полностью выбрали путь отрицания, заявили о непризнании властей. О чем могут дискутировать не признающие власть партии? По моему мнению, приглашать эти партии бессмысленно.
- Какова будет тема встречи?
- В первую очередь, пройдут обсуждения по закону «О политических партиях». После вступления в силу этого закона возможно урегулирование политических отношений в соответствии с требованиями нового периода. Безусловно, здесь речь идет об улучшении материально-технической базы оппозиции, ведении политической борьбы в цивильной форме. Стороны должны принять правила этического поведения, существующие в цивильном мире. Помимо этого, в повестку должен быть включен вопрос финансирования государством политических партий. Финансирование партий из госбюджета означает конец их зависимости от разных международных организаций и предпринимателей. Это приведет к тому, что политические партии будут служить общенациональным государственным интересам.
- Представители правящих партий предлагают, чтобы финансирование политических партий зависело от участия на выборах и итогов голосования.
- Безусловно, необходимо брать за основу определенные принципы. Если бы все политические партии финансировались, то в стране начался бы политический бизнес, и создание партий превратилось бы в нечто, похожее на открытие магазина. Определенные группы людей будут стараться получать деньги этим путем. Основной принцип здесь должен определяться участием на выборах и получением результатов. Партия, получающая значительную часть поддержки народа, должна финансироваться со стороны государства. По моему мнению, так как муниципальные выборы являются выборами в структуру самоуправления, за основу здесь должны браться показатели парламентских или президентских выборов. В первую очередь, необходимо определить минимальную квоту. Необходимо также учитывать существующие реалии в связи с выборами. Причем это нужно учитывать так, чтобы на первоначальном этапе в Азербайджане финансировались, как минимум, 4-5 политических партий. То есть при разработке закона обязательно необходимо учитывать реальное положение в Азербайджане. Сегодня влияние политических партий на общественно-политические процессы в стране слабо. К примеру, непременно должны финансироваться политические партии, набравшие на президентских выборах свыше 1% или 50 тыс. голосов. Все политические партии, набравшие свыше 1 процента голосов должны получать одинаковую сумму. Дополнительно каждая партия должна получать средства в соответствие с процентом набранных голосов. Или каждая партия должна получать финансирование в зависимости от места, которое она заняла. В любом случае, участие на выборах должно быть приоритетом. Вопрос финансирования же не участвующих на выборах партий не должен вовсе обсуждаться, так как это может привести к политическому хаосу в стране.
- До сих пор только Фазиль Мустафа представил в Милли Меджлис законопроект «О политических партиях».
- Это не отдельный законопроектом, а всего лишь предложения в связи с дополнениями и изменениями в закон. Этот документ я тоже подписывал. Если данный вопрос будет вынесен на обсуждение, то мы, как партия, тоже выдвинем свои предложения. В связи с данным вопросом мы провели множество обсуждений в партии, и процесс превращения наших предложений в законопроект не займет длительного времени.
- Может, ожидают поступления в ММ новых проектов?
- Если мы будем уверены в том, что власти намерены пойти на этот шаг, то мы выдвинем свои предложения. Предложения Фазиля Мустафы уже три года как в Милли Меджлисе. То есть мы ждем, чтобы этот вопрос был вынесен на обсуждение.
- Медиа сообщают, что новые партии «Айдынлар», Великого созидания и ПЕНФА, председателем которой вы являетесь, будут объединены. Существуют ли подобные планы?
- Подобных планов нет. Просто я, выступил с инициативой, исходя из нового периода, начавшегося после выборов, чтобы все эти три партии выступали с единой позиции, так как все они, как говорится, вышли из шинели НФА. То есть здесь речь идет о совместной борьбе на выборах. Сначала обе стороны дали на это согласие. Впоследствии я встретил в прессе несколько смешанные мнения. Несколько дней назад я беседовал с Гуламгусейном Алибейли. Он заявил мне, что они готовы обсудить данный вопрос. Фазиль Мустафа же сообщил, что сможет выразить свое мнение в связи с данным вопросом лишь после обсуждения его в партии. Я, в свою очередь, заявил, что мое предложение остается в силе. Здесь речь не может идти о принуждении. Я еще раз повторяю, в Азербайджане многие партии могут объединиться. Так как в уставе большинства этих партий больших отличий нет, у многих из них наблюдается проблема социальной базы. Есть такие партии, в рядах которых нет и ста человек. В этой стране социальная база и возможности среды существуют лишь для 4-5 политических партий. Мы готовы к переговорам со своими единомышленниками.
- Может ли законопроект «Об образовании» не быть принятым на осенней сессии Милли Меджлиса. Мы спрашиваем у вас, как у депутата, почему не принимается закон «Об образовании»?
- Я не вижу никакой вины председателя комиссии по образованию Шамсаддина Гаджиева в том, что закон не принимается. Председатель комиссии старается вынести на обсуждение документ. Я также знаю, что Шамсаддин Гаджиев желает, чтобы закон был демократическим. Однако мне также известно, что в правительстве, среди людей, управляющих и направляющих образование, существуют разногласия в связи с данным законопроектом. Этот фактор и является препятствием принятию данного закона. Находящийся в настоящее время в силе закон «Об образовании» тоже является демократическим документом. Речь идет об ускорении реформ в сфере образования принятием нового закона. Если не провести серьезные реформы в области образования на уровне правительства, решение наблюдаемых сегодня проблем не возможно. Группа передовых людей также желает принятия нового закона для того, чтобы в сфере образования открылось новое дыхание.
- Как вы считаете, является ли более демократичным существующий закон «Об образовании» или проект, который не может быть вынесен на обсуждение?
- Находящийся в силе закон более демократичен. Однако многие статьи этого закона не соблюдаются. Сегодня существует необходимость в принятии еще более демократичного закона. Я считаю, что в новом законе необходимо оставить одну из ступеней – либо магистратуру, либо аспирантуру. Национальную академию наук Азербайджана вообще нужно упразднить. Входящие в ее состав институты необходимо передать в ведомство отдельных университетов или министерств, чтобы они больше занимались практикой. Все университеты в Азербайджане, за исключением академий, относящихся к специальным сферам, должны быть приватизированы. Если мы перешли к капиталистическому обществу, государство не должно финансировать высшие учебные заведения, наоборот, эти учебные заведения должны быть превращены в частные организации и выплачивать в бюджет налоги с доходов. Бедные люди должны учиться за счет кредитов на образование. Должен быть решен вопрос об избрании ректоров путем выборов. Иногда считают, что коллектив не может сделать правильный выбор. Но ведь кому, как не коллективу, лучше знать ректора? Если простые, далекие от политики люди могут избирать президента, определяя, кому лучше управлять страной, неужели интеллигенты, профессорско-преподавательский состав не может избрать ректора в своем университете? Все эти вопросы должны отразиться в законе «Об образовании».
- Готов ли Милли Меджлис к принятию закона «Об образовании»?
- Нет, не готов. Если бы он был готов, то принял бы. Если непринятие этого закона исходит от неумения Милли Меджлиса проявить себя как независимое крыло власти, то, с другой стороны, это зависит от разногласий, имеющихся в органах исполнительной власти.
- Последние заседания Милли Меджлиса запомнились недовольными выступлениями отдельных депутатов. Что происходит в парламенте?
- Ничего не происходит. Я и не ожидаю того, чтобы в этом Милли Меджлисе что-то происходило. Возможно, какой-то депутат недоволен каким-то министром, поэтому выступает с критикой. Однако речь идет о том, что Милли Меджлис неспособен что-либо требовать от правительства. Некоторое время назад пошли разговоры о том, что депутатам раздаются автомобили. Милли Меджлис утверждает государственный бюджет, ставит на голосование вопрос о выделении финансов для закупки иномарок для заведующих отделами отдельных министерств, однако не может добиться включения в бюджет обеспечения автомобилями депутатов. Заработная плата депутата Милли Меджлиса Азербайджана ниже зарплаты заведующих отделами многих министерств. А что может происходить в Милли Меджлисе, который не способен поднять статус, авторитет, имидж своих депутатов?
- Какую зарплату получают депутаты в Азербайджане?
- Всего 1 300 манатов при условии вычета налогов. В других странах она намного выше. Всем известно, что депутат принимает непосредственное участие в радости и горести людей, проживающих в том районе, от которого он избирался, помогает в проблемах некоторых избирателей. Давайте посмотрим, можно ли на получаемые средства проделать такую работу? Поэтому некоторым депутатам приходится обивать пороги органов исполнительной власти или же какого-то предпринимателя. А это, в конечном итоге, негативно сказывается на имидже депутата.
- Каким запомнится вам 2008 год с политической точки зрения?
- Прежде всего, президентскими выборами. Кроме того, 2008 год запомнится понижением цен на нефть, которая составляет основу экономики Азербайджана. Еще одним событием конца 2008 года, вызывающим сожаление, является то, что между Турцией и Арменией закладываются основы дружеских отношений. Я воспринимаю для себя этот факт как трагедию. Азербайджан получил удар от страны, на которую всегда надеялся.
- На днях в Милли меджлисе у меня был разговор на эту тему с исполнительным секретарем Партии Ени Азербайджан (ПЕА) Али Ахмедовым. Он сказал мне, что в январе предусмотрено проведение встречи в рамках диалога. Речь идет о диалоге, организованном не по линии правительства, а по линии ПЕА. В любом случае, несмотря на отсутствие окончательного решения, на эту тему уже имеются мнения, идут обсуждения. Полагаю, что диалог между правящей партией и другими политическими организациями может оказать положительное влияние на ход политических процессов в стране. После президентских выборов глава государства особо подчеркнул, что уже начинается новый политический период. Мы хотим увидеть это посредством конкретных шагов.
- Известно ли вам, какие партии получат приглашение на эту встречу?
- На этот счет у меня нет никакой информации. Если встреча состоится, то ее организатором будет правящая партия, которая в любом случае определит список приглашенных лиц.
- Какие партии, на ваш взгляд, должны быть приглашены к диалогу?
- На первоначальном этапе в диалоге могут принять участие политические партии, участвовавшие на президентских выборах. С другой стороны существуют партии, которые не принимали участия на выборах, не избрав при этом тактику бойкота. Среди них «Мусават», Демократическая партия, а также организации, входящие в Центр демократических выборов. На мой взгляд, на втором этапе диалога можно пригласить все партии. Однако существует группа партий, которые полностью выбрали путь отрицания, заявили о непризнании властей. О чем могут дискутировать не признающие власть партии? По моему мнению, приглашать эти партии бессмысленно.
- Какова будет тема встречи?
- В первую очередь, пройдут обсуждения по закону «О политических партиях». После вступления в силу этого закона возможно урегулирование политических отношений в соответствии с требованиями нового периода. Безусловно, здесь речь идет об улучшении материально-технической базы оппозиции, ведении политической борьбы в цивильной форме. Стороны должны принять правила этического поведения, существующие в цивильном мире. Помимо этого, в повестку должен быть включен вопрос финансирования государством политических партий. Финансирование партий из госбюджета означает конец их зависимости от разных международных организаций и предпринимателей. Это приведет к тому, что политические партии будут служить общенациональным государственным интересам.
- Представители правящих партий предлагают, чтобы финансирование политических партий зависело от участия на выборах и итогов голосования.
- Безусловно, необходимо брать за основу определенные принципы. Если бы все политические партии финансировались, то в стране начался бы политический бизнес, и создание партий превратилось бы в нечто, похожее на открытие магазина. Определенные группы людей будут стараться получать деньги этим путем. Основной принцип здесь должен определяться участием на выборах и получением результатов. Партия, получающая значительную часть поддержки народа, должна финансироваться со стороны государства. По моему мнению, так как муниципальные выборы являются выборами в структуру самоуправления, за основу здесь должны браться показатели парламентских или президентских выборов. В первую очередь, необходимо определить минимальную квоту. Необходимо также учитывать существующие реалии в связи с выборами. Причем это нужно учитывать так, чтобы на первоначальном этапе в Азербайджане финансировались, как минимум, 4-5 политических партий. То есть при разработке закона обязательно необходимо учитывать реальное положение в Азербайджане. Сегодня влияние политических партий на общественно-политические процессы в стране слабо. К примеру, непременно должны финансироваться политические партии, набравшие на президентских выборах свыше 1% или 50 тыс. голосов. Все политические партии, набравшие свыше 1 процента голосов должны получать одинаковую сумму. Дополнительно каждая партия должна получать средства в соответствие с процентом набранных голосов. Или каждая партия должна получать финансирование в зависимости от места, которое она заняла. В любом случае, участие на выборах должно быть приоритетом. Вопрос финансирования же не участвующих на выборах партий не должен вовсе обсуждаться, так как это может привести к политическому хаосу в стране.
- До сих пор только Фазиль Мустафа представил в Милли Меджлис законопроект «О политических партиях».
- Это не отдельный законопроектом, а всего лишь предложения в связи с дополнениями и изменениями в закон. Этот документ я тоже подписывал. Если данный вопрос будет вынесен на обсуждение, то мы, как партия, тоже выдвинем свои предложения. В связи с данным вопросом мы провели множество обсуждений в партии, и процесс превращения наших предложений в законопроект не займет длительного времени.
- Может, ожидают поступления в ММ новых проектов?
- Если мы будем уверены в том, что власти намерены пойти на этот шаг, то мы выдвинем свои предложения. Предложения Фазиля Мустафы уже три года как в Милли Меджлисе. То есть мы ждем, чтобы этот вопрос был вынесен на обсуждение.
- Медиа сообщают, что новые партии «Айдынлар», Великого созидания и ПЕНФА, председателем которой вы являетесь, будут объединены. Существуют ли подобные планы?
- Подобных планов нет. Просто я, выступил с инициативой, исходя из нового периода, начавшегося после выборов, чтобы все эти три партии выступали с единой позиции, так как все они, как говорится, вышли из шинели НФА. То есть здесь речь идет о совместной борьбе на выборах. Сначала обе стороны дали на это согласие. Впоследствии я встретил в прессе несколько смешанные мнения. Несколько дней назад я беседовал с Гуламгусейном Алибейли. Он заявил мне, что они готовы обсудить данный вопрос. Фазиль Мустафа же сообщил, что сможет выразить свое мнение в связи с данным вопросом лишь после обсуждения его в партии. Я, в свою очередь, заявил, что мое предложение остается в силе. Здесь речь не может идти о принуждении. Я еще раз повторяю, в Азербайджане многие партии могут объединиться. Так как в уставе большинства этих партий больших отличий нет, у многих из них наблюдается проблема социальной базы. Есть такие партии, в рядах которых нет и ста человек. В этой стране социальная база и возможности среды существуют лишь для 4-5 политических партий. Мы готовы к переговорам со своими единомышленниками.
- Может ли законопроект «Об образовании» не быть принятым на осенней сессии Милли Меджлиса. Мы спрашиваем у вас, как у депутата, почему не принимается закон «Об образовании»?
- Я не вижу никакой вины председателя комиссии по образованию Шамсаддина Гаджиева в том, что закон не принимается. Председатель комиссии старается вынести на обсуждение документ. Я также знаю, что Шамсаддин Гаджиев желает, чтобы закон был демократическим. Однако мне также известно, что в правительстве, среди людей, управляющих и направляющих образование, существуют разногласия в связи с данным законопроектом. Этот фактор и является препятствием принятию данного закона. Находящийся в настоящее время в силе закон «Об образовании» тоже является демократическим документом. Речь идет об ускорении реформ в сфере образования принятием нового закона. Если не провести серьезные реформы в области образования на уровне правительства, решение наблюдаемых сегодня проблем не возможно. Группа передовых людей также желает принятия нового закона для того, чтобы в сфере образования открылось новое дыхание.
- Как вы считаете, является ли более демократичным существующий закон «Об образовании» или проект, который не может быть вынесен на обсуждение?
- Находящийся в силе закон более демократичен. Однако многие статьи этого закона не соблюдаются. Сегодня существует необходимость в принятии еще более демократичного закона. Я считаю, что в новом законе необходимо оставить одну из ступеней – либо магистратуру, либо аспирантуру. Национальную академию наук Азербайджана вообще нужно упразднить. Входящие в ее состав институты необходимо передать в ведомство отдельных университетов или министерств, чтобы они больше занимались практикой. Все университеты в Азербайджане, за исключением академий, относящихся к специальным сферам, должны быть приватизированы. Если мы перешли к капиталистическому обществу, государство не должно финансировать высшие учебные заведения, наоборот, эти учебные заведения должны быть превращены в частные организации и выплачивать в бюджет налоги с доходов. Бедные люди должны учиться за счет кредитов на образование. Должен быть решен вопрос об избрании ректоров путем выборов. Иногда считают, что коллектив не может сделать правильный выбор. Но ведь кому, как не коллективу, лучше знать ректора? Если простые, далекие от политики люди могут избирать президента, определяя, кому лучше управлять страной, неужели интеллигенты, профессорско-преподавательский состав не может избрать ректора в своем университете? Все эти вопросы должны отразиться в законе «Об образовании».
- Готов ли Милли Меджлис к принятию закона «Об образовании»?
- Нет, не готов. Если бы он был готов, то принял бы. Если непринятие этого закона исходит от неумения Милли Меджлиса проявить себя как независимое крыло власти, то, с другой стороны, это зависит от разногласий, имеющихся в органах исполнительной власти.
- Последние заседания Милли Меджлиса запомнились недовольными выступлениями отдельных депутатов. Что происходит в парламенте?
- Ничего не происходит. Я и не ожидаю того, чтобы в этом Милли Меджлисе что-то происходило. Возможно, какой-то депутат недоволен каким-то министром, поэтому выступает с критикой. Однако речь идет о том, что Милли Меджлис неспособен что-либо требовать от правительства. Некоторое время назад пошли разговоры о том, что депутатам раздаются автомобили. Милли Меджлис утверждает государственный бюджет, ставит на голосование вопрос о выделении финансов для закупки иномарок для заведующих отделами отдельных министерств, однако не может добиться включения в бюджет обеспечения автомобилями депутатов. Заработная плата депутата Милли Меджлиса Азербайджана ниже зарплаты заведующих отделами многих министерств. А что может происходить в Милли Меджлисе, который не способен поднять статус, авторитет, имидж своих депутатов?
- Какую зарплату получают депутаты в Азербайджане?
- Всего 1 300 манатов при условии вычета налогов. В других странах она намного выше. Всем известно, что депутат принимает непосредственное участие в радости и горести людей, проживающих в том районе, от которого он избирался, помогает в проблемах некоторых избирателей. Давайте посмотрим, можно ли на получаемые средства проделать такую работу? Поэтому некоторым депутатам приходится обивать пороги органов исполнительной власти или же какого-то предпринимателя. А это, в конечном итоге, негативно сказывается на имидже депутата.
- Каким запомнится вам 2008 год с политической точки зрения?
- Прежде всего, президентскими выборами. Кроме того, 2008 год запомнится понижением цен на нефть, которая составляет основу экономики Азербайджана. Еще одним событием конца 2008 года, вызывающим сожаление, является то, что между Турцией и Арменией закладываются основы дружеских отношений. Я воспринимаю для себя этот факт как трагедию. Азербайджан получил удар от страны, на которую всегда надеялся.
Внутренняя политика
В Азербайджане определены государственные органы, ответственные за развитие ИИ
По жалобам граждан Армении в апелляционном суде завершились выступления обвиняемых
Внеочередная сессия Милли Меджлиса завершилась