Внутренняя политика

Главная страница

Внутренняя политика

Али Гусейнли: «В изменениях в закон речь идет не о лишении, а о потере гражданства» - ИНТЕРВЬЮ

30 мая 2014 08:00 (UTC +04:00)

Баку. Мубариз Асланов – АПА. Интервью АПА с председателем комитета Милли Меджлиса по правовой политике и государственному строительству Али Гусейнли

- Последние изменения, предложенные в закон «О гражданстве Азербайджанской Республики», вызвали ряд вопросов и у юристов, и у наших соотечественников, проживающих заграницей. Главный вопрос связан с новыми основаниями для потери гражданства. Так как согласно Конституции Азербайджана, гражданин Азербайджана не может быть лишен гражданства ни в каком случае. Как вы можете прокомментировать это?

- Вы правы. Но нельзя путать лишение гражданства с потерей гражданства. Согласно статье 53.1 Конституции, гражданин Азербайджана не может быть лишен гражданства ни в каком случае. А если вы обратите внимание на статью 52 Конституции, то увидите точное определение гражданства. Так, лицо, имеющее принадлежность к Азербайджанскому государству, имеющее с ним политическую и правовую связь, а также взаимные права и обязанности, является гражданином Азербайджанской Республики. В этом определении я прошу вас обратить особое внимание на выражение - политическую и правовую связь с государством. Так как и предложенные нами в закон изменения, и существующие в законах других стран подобные нормы опираются на вышеупомянутое мною выражение. Поэтому предложенные в закон изменения содержат в себе основы не лишения гражданства, а его потери. В предложенных изменениях, то есть в новой редакции статьи 18 также говорится не о лишении, а о потере гражданства.

- Подобные нормы существуют в других странах?

- Согласно закону Германии о гражданстве, если человек принимается на службу в вооруженных силах другой страны, то он теряет гражданство. В Конституции Италии также отмечается, что никто не может быть лишен гражданства. Но если человек будет принят в международные организации, членом которых Италия не является, в этом случае согласно закону о гражданстве, он теряет гражданство.

- Правовая сторона вопроса понятна. Но реальность заключается в том, что часть проживающих заграницей азербайджанцев уже давно приняла гражданство этих стран, но при этом они не потеряли азербайджанское гражданство. Что будет с ними? Предусмотрена ли уголовная ответственность в подобных случаях?

- Упомянутая вами ситуация происходила именно потому, что в нашем законодательстве о гражданстве были пробелы, эти вопросы не регулировались. В Азербайджане нет двойного гражданства, но отмеченные вами факты, к сожалению, существуют, и это незаконно. Что касается уголовной ответственности, то наши соотечественники могут не беспокоиться. Так как пункты законопроекта, связанные с уголовной ответственностью, не будут относиться к людям, получившим гражданство другой страны до вступления в силу этого закона. Но если закон будет принят, то после вступления в силу он будет относиться ко всем случаям. Поэтому в будущем нашим диаспорским организациям следовало бы провести определенную работу по правовому просвещению.

- Несмотря на сказанное вами, в ряде СМИ этот закон связали с упрощением получения российского гражданства в результате изменений, принятых в закон «О гражданстве Российской Федерации».

- Это абсурдно по двум причинам. Во-первых, потому что наши соотечественники живут не только в России, но и в Казахстане, Украине, Турции и других странах. То, что наши соотечественники, проживающие заграницей, принимают участие в общественной, политической, социальной и деловой жизни этих стран и становятся их гражданами, напротив, является положительным моментом. Мы просто напоминаем этим законом, что сокрытие этого факта является правонарушением. Во-вторых, в самой России недавно Госдума в третьем чтении внесла изменения в закон «О гражданстве» и предложила внести похожее на наш проект дополнение в статью 330 Уголовного Кодекса России. Этим примером я хочу сказать, что предложенное изменение в закон не имеет никакого другого смысла. В эпоху глобализации все страны приступили к более серьезному урегулированию вопросов, связанных с вопросами гражданства и миграции. Для динамично развивающихся стран, в том числе и для Азербайджана, это - актуальный вопрос.